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全市集中排查整治校车和接送学生车辆交通安全隐患专项行动检查通报

信息来源:市教育局 发布时间:2019-12-18 【字体:

 

各县(市、区)校车安全管理工作领导小组、校车办:

按照《全省集中排查整治校车和接送学生车辆交通安全隐患专项行动方案》以及《全市集中排查整治校车和接送学生车辆交通安全隐患专项行动检查方案》,市教育局、市公安局、市交通运输局联合开展校车和接送学生车辆交通安全隐患专项行动。现将检查情况通报如下:

一、基本情况

全市现有校车2146辆,乘车学生幼儿12.73万人,校车照管员2269人,校车驾驶员2136人;已成立校车服务公司37家,校车公司拥有国标校车2125辆,基本实现校车公司化运营。检查发现,各地较好贯彻落实省、市有关加强校车安全管理工作的文件、批示精神,压紧压实各方安全责任,强化安全管理措施,不断完善各项校车安全管理制度;各地校车服务公司坚持校车服务公益化,严格执行校车收费会商公示制度,服务能力和水平不断提升,实现了校车安全运营零事故,确保学生上下学有车可乘、乘车安全,有力保障了全市校车和接送学生车辆交通安全良好局面。

二、主要成效和典型做法

(一)加强组织领导,强化机构建设各地及时调整校车安全管理工作领导小组,确保不因机构改革和人事变动而出现责任空挡和管理空位,坚持校车安全管理联席会议制度,研究解决校车运营线路隐患、校车许可、校车安全综合治理、校车补贴政策等具体问题,校车补贴政策进一步落实,有力推动校车公司化改革进程和发展。团风县、红安县、麻城市、罗田县、浠水县、蕲春县相继成立了校车办,明确专人,具体负责校车日常安全管理工作。

(二)加强管理措施,强化安全责任。各地明确县(市、区)分管教育副区长为校车安全第一领导责任,各校车服务公司法人、校长(园长)为校车安全管理工作第一责任人。学校、校车服务公司、驾驶员、照管员、家长层层签订安全责任状和协议书;完善了校车准入制度,学校(幼儿园)购买校车,必须先向教育主管部门报告,得到许可后才能购买。

(三)加强制度建设,强化安全保障。各地结合实际制定完善了相关管理制度,《校车安全管理制度》、《接送学生车辆重大事故处理应急预案》、《校车公司量化考核办法》等制度齐全,规范校车管理。团风县编印《团风县校车管理手册》,麻城市编印了《麻城市校车管理手册》,罗田县档案管理“七定”办法,各校车服务公司制定了相关管理制度,做到了制度上墙、痕迹管理。

(四)加强宣传教育,强化安全意识。秋季开学以来,全市各级各类学校开展了“禁止乘坐非法营运车辆”为主题的道路交通安全教育和“文明出行做文明市民”活动,教育学生文明乘车、文明骑车、文明步行,发放了《致家长一封信》,开展交通安全宣传进校园活动,通过交通安全教育课、交通安全宣传展板、播放交通安全警示片等形式,有针对性地开展对学生和校车驾驶人的交通安全教育,教育学生提高交通安全意识和自我保护意识,拒绝乘坐非法车辆;各地校车办邀请部门领导、专家进行道路交通法律法规和安全知识培训;校车服务公司定期召开校车安全例会和培训会;学校、校车服务公司、家长《安全协议书》实现全覆盖。

(五)加大经费投入,强化技防升级。黄州区鸿辉校车有限公司、红安县久运校车公司、麻城市安源校车公司建立了校车实时监控平台,更新校车GPS卫星定位仪、车内监控设施、学生幼儿上下车人脸识别、红外线识别和刷卡系统。浠水县四家校车服务公司实行合署办公,出资300万元完成车载视频监控系统和平台建设,聘用专人对校车运行情况进行实时监控,并将监控情况形成电子和纸质档案每天公布,对规范校车驾驶行为起到督促和警示作用。罗田县续缴24万元2019年度校车视频监控平台联网服务费,保障监控系统有效运行。

(六)加强日常管理,强化隐患查改。各教育局与交警大队精心组织民警深入中小学(幼儿园),对中小学生(幼儿)上、下学交通方式进行调查,对接送学生、儿童的车辆及其驾驶人进行拉网式排查,逐车登记造册。对校车驾驶人进行资格审查。与交巡警大队不定期上路检查校车超员现象,发现一起查处一起。

三、存在问题

(一)安全运营问题。团风县、红安县、麻城市没有严格实行校车专车专用;学生(幼儿)乘坐校车普遍没有系安全带。团风安鑫校车公司、麻城安源、畅达校车公司、红安久运校车公司校车没有按交通部门的要求与有二类客运(及以上)资质的厂家签订维修合同并索证,受检公司大部分车辆无出厂保养记录。麻城市有5台老式校车(核载61座)设施设备不全,存在严重安全隐患,不得作校车使用。团风安鑫校车公司、红安久运校车公司、麻城安源校车公司校车都没有专用停车场,沿路沿街停放存在安全隐患。黄州区占岗联合小学门前疏港大道无减速带,临水段缺少安防设施;浠水县部分车辆未在符合资质的维修企业开展维修,浠水县第三实验小学校门摆摊设点,道路拥堵严重,未统一使用校车,学生上下学存在交通安全隐患。英山县联宇校车服务有限公司校车未在符合资质的维修企业开展维修。英山县孔家坊中心幼儿园外道路临空较高,缺少安防设施。

(二)实时监管问题。团风县的校车公司监控平台无大屏幕上墙(校车公司使用电脑监控,检查时没有开机),红安久运校车公司平台网速太慢。红安县存在校车公司为6所无证(没有教育局审批许可)幼儿园提供校车服务(约210个幼儿)。英山县校车实时动态监控平台尚未建立(已招标待建)

(三)准驾不符问题。团风安鑫校车公司、红安久运校车公司、麻城安源校车公司校车标牌存在逾期未及时办理,聘用的取得校车驾驶资格的驾驶员流动性较强,不稳定导致校车标牌需要重新审批。校车实际驾驶员与标牌上驾驶员不相符;校车公司部分驾驶员存在未取得资质驾驶校车。浠水县四家企业35台车驾驶员准驾不符,未取得校车驾驶资质;英山县联宇校车服务有限公司60名驾驶员准驾不符,未取得校车驾驶资质

(四)档案建设问题。黄州区禹王占岗联小、堵城小学、流芳幼儿园、陶店小学、杨鹰岭小学,团风县王亚男学校、团风县思源实验学校、红安县永河小学、麻城市中馆驿镇中心小学“一车一档”资料不完善,安全工作台账标准不统一,团风王亚男学校与校车公司签订的安全合同没有校车公司法人签名、红安久运公司与家长签订的乘车协议第三条存在“霸王条款”

(五)日常安检问题。麻城市鄂J85877校车急救箱(含自备药盒)内药品配备不足、灭火器损坏、过期没及时更换;黄州区JA7568校车灭火器过期、顶灯不亮。浠水县鄂J28059校车灭火器过期,顶灯一处不亮;英山县鄂J62278校车灭火器过期,未定期检测。

(六)校车补贴问题。团风县人民政府没有将校车补贴纳入财政预算;英山县、浠水县校车照管员补贴政策未落实。

四、整改要求

(一)进一步深化校车公司化运营改革。各县市区党委政府要坚决贯彻落实市政府【黄政办发(2016)54号】文件精神,落实主体责任,落实校车补贴政策,优化校车管理模式,全力推动和深化校车公司化改革;要支持乡镇道路、村组道路拓宽建设,筹措分摊建设资金,完善道路交通安全设施和标志;各政府职能部门要履行各自职责,加强校车服务公司和接送学生车辆监管,加大非法营运、超速超载不按规定线路行驶等违法行为处罚力度,确保校车安全无事故。

(二)进一步排查整改校车交通安全隐患。各地要结合当前“不忘初心 牢记使命”主题教育活动,认真落实《省教育厅关于加强校车管理坚守安全底线的通知》要求,对此次专项检查出来的校车安全隐患,各地各部门各学校要举一反三,迅速整改到位。同时,进一步强化属地管理,切实发挥县、乡镇政府监管职能,各校车办要提请政府教育督导室、组织成员单位联合开展接送学生车辆检查活动,建立督导结果通报制度、限期整改制度和责任领导约谈制度,强化管理,严格实行责任追究,确保接送学生车辆安全和学生(幼儿)生命安全。

(三)进一步加强交通安全教育。校车服务公司要履行主体责任,完善各项管理制度,加强管理人员、驾驶员、照管员安全教育和业务培训,提升交通安全意识和法纪意识,切实保证公司校车依法依规接送学生。各级各类学校(幼儿园)要加强学生及家长安全教育,开展交通安全应急疏散演练,切实提高应对交通事故自护自救能力。

(四)进一步加大接送学生车辆违法行为查处力度。各地要持续开展校车和接送学生车辆交通安全隐患专项行动,深入到学校、校车服务公司,按照“不漏一校、不漏一企、不漏一车、不漏一人”的要求,全面排查整治校车和接送学生车辆交通安全隐患,严查超员、超速行驶,严查“黑校车”,严查未检验、未报废车辆,严查酒驾、醉驾、毒驾,严查无安全设施和安全设施不全的车辆,严查不按核定线路行驶等交通违法行动,对查获的严重违法行为,一律消除违法状态,一律依法顶格处罚,一律通报主管部门及责任主体;对涉嫌犯罪的,一律移送司法机关。确保校车及接送学生车辆严重超员等违法、“黑校车”接送学生、校车及接送学生车辆亡人责任事故“三个零发生”,为中小学、幼儿园等学生上下学道路交通安全创造良好的交通环境。

 

2019年10月18日

                          

 

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